Положение о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 декабря 2013 г. N 560

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВЫСШЕЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 11.09.2014 N 447, от 09.03.2017 N 74, от 03.10.2017 N 359)

 

В целях регулирования отношений в сфере подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь.

2. Установить численность:

Президиума Высшей аттестационной комиссии - 15 человек;

коллегии Высшей аттестационной комиссии - 9 человек.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2017 N 74)

3. Исключен.

(п. 3 исключен с 11 сентября 2014 года. - Указ Президента Республики Беларусь от 11.09.2014 N 447)

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Высшей аттестационной комиссии, а также социально-бытовое и медицинское обеспечение ее работников осуществляется Управлением делами Президента Республики Беларусь.

5. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

5.1. в Положении о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2004 г. N 560 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 180, 1/6013; 2011 г., N 137, 1/13123; 2012 г., N 8, 1/13223):

в первом предложении части второй пункта 26:

слова ", экспертным советом" исключить;

дополнить предложение словами "по представлению комиссии, создаваемой и действующей в порядке, определяемом ВАК";

в части первой пункта 58:

в абзаце первом слова "работать не менее одного года в этой организации" заменить словами "непрерывно работать не менее одного года в этой научной организации или одного учебного года (двух семестров подряд) в этом учреждении высшего и дополнительного образования, а в случае совместительства - двух семестров подряд либо двух семестров, разделенных не более чем одним семестром";

абзац второй после слов "юридического лица" дополнить словами "и его заместителя";

подстрочное примечание к абзацу второму после слова "комитета" дополнить словами ", Государственного комитета судебных экспертиз";

в части второй пункта 76:

абзац третий дополнить словами "и вопросов о присвоении ученых званий";

абзац четвертый после слова "комиссий," дополнить словами "членов комиссии, указанной в части второй пункта 26 настоящего Положения,";

в абзаце пятом слова "паспортов специальностей, по которым" заменить словами "перечня специальностей, по которым";

5.2. включить в состав Президиума Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 июля 2006 г. N 436 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 109, 1/7729; 2007 г., N 287, 1/9152; 2012 г., N 23, 1/13308), Морову Антонину Петровну - доктора экономических наук, профессора, исключив из него А.Н.Тура;

5.3. Устав государственного учреждения образования "Институт национальной безопасности Республики Беларусь", утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. N 665 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 304, 1/12185; 2011 г., N 113, 1/12967), изложить в новой редакции (прилагается);

5.4. в Положении о подготовке научных работников высшей квалификации в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 1 декабря 2011 г. N 561 "О некоторых вопросах подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 137, 1/13123; 2012 г., N 8, 1/13223):

пункт 4 после слов "Президенту Республики Беларусь" и "безопасности" дополнить соответственно словами ", Генеральному прокурору Республики Беларусь" и ", Государственному комитету судебных экспертиз";

в пункте 30:

из абзаца второго части первой слова ", за исключением высшего образования I ступени" исключить;

часть вторую дополнить словами ", в том числе в рамках получения высшего образования II ступени, обучения в форме соискательства в целях сдачи кандидатских экзаменов и зачетов по общеобразовательным дисциплинам";

дополнить пункт частью четвертой следующего содержания:

"Иностранные граждане зачисляются в аспирантуру (адъюнктуру) для обучения на платной основе без сдачи вступительного экзамена по специальной дисциплине. При этом склонность поступающего к научно-исследовательской работе, а также уровень владения языком обучения, достаточный для освоения образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры), устанавливается по результатам собеседования.";

из абзаца третьего части первой пункта 31 слова "ВАК и" исключить;

часть первую пункта 38 после слов "Следственного комитета" и "Следственным комитетом" дополнить соответственно словами ", Государственного комитета судебных экспертиз, органов прокуратуры" и ", Государственным комитетом судебных экспертиз, Генеральной прокуратурой";

пункт 63 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Если тема докторской диссертации относится к прикладным направлениям исследований, то принятое ученым советом (советом) учреждения послевузовского образования решение о ее утверждении направляется на согласование в межведомственный экспертный совет, создаваемый Национальной академией наук Беларуси и ГКНТ для проведения государственной научной экспертизы заданий государственных программ научных исследований и отдельных проектов фундаментальных и прикладных научных исследований (далее - межведомственный экспертный совет). Межведомственный экспертный совет в месячный срок принимает решение о согласовании темы диссертации и определяет государственный орган, иные организации, которые заинтересованы в практическом использовании ее результатов и должны оказывать организационную и материальную поддержку при проведении диссертационных исследований. Порядок организации работы межведомственного экспертного совета по согласованию тем докторских диссертаций определяется Советом Министров Республики Беларусь на основании предложений Национальной академии наук Беларуси и ГКНТ.";

пункт 64 после слова "образования" дополнить словами "(в случае, предусмотренном в части третьей пункта 63 настоящего Положения, - после принятия решения межведомственным экспертным советом)".

6. Признать утратившими силу указы, их отдельные положения и распоряжения Президента Республики Беларусь согласно приложению.

7. Совету Министров Республики Беларусь и иным государственным организациям в трехмесячный срок принять необходимые меры по реализации настоящего Указа.

8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

8.1. подпункт 5.2 пункта 5 и пункт 7 - со дня официального опубликования настоящего Указа;

8.2. иные положения настоящего Указа - через три месяца после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЫСШЕЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 № 560

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 № 359)

 

1. Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь (далее - ВАК) является подчиненным Президенту Республики Беларусь республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных, в том числе научно-педагогических, работников высшей квалификации (далее - научные работники).

ВАК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, и иными актами законодательства.

ВАК независима при осуществлении своей деятельности по вопросам аттестации научных работников.

2. Основными задачами ВАК являются:

2.1. обеспечение функционирования национальной системы аттестации научных работников;

2.2. координация деятельности республиканских органов государственного управления, научных организаций, а также учреждений высшего образования и учреждений дополнительного образования взрослых, за исключением центров подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих (далее - учреждения высшего образования), в области аттестации научных работников независимо от подчиненности этих организаций и учреждений;

2.3. обеспечение единых требований к уровню научной и научно-педагогической квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий;

2.4. содействие повышению эффективности подготовки научных работников с учетом потребностей в них научно-производственной и социальной сфер;

2.5. участие в пропаганде результатов диссертационных исследований в целях их широкого использования для решения актуальных экономических и (или) социальных проблем;

2.6. развитие международного сотрудничества в области аттестации научных работников.

3. ВАК в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. анализирует состояние и прогнозирует развитие национальной системы аттестации научных работников, принимает меры по ее совершенствованию;

3.2. осуществляет руководство работой научных организаций и учреждений высшего образования в области аттестации научных работников;

3.3. согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам подготовки научных работников, присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий;

3.4. определяет совместно с Национальной академией наук Беларуси и Государственным комитетом по науке и технологиям порядок аккредитации научных организаций;

3.5. разрабатывает и утверждает номенклатуру специальностей научных работников Республики Беларусь и перечень специальностей, по которым присваиваются ученые звания в Республике Беларусь;

3.6. в установленном порядке создает советы по защите диссертаций, утверждает их состав, проводит их регистрацию, предоставляет им методическую помощь, осуществляет контроль за их деятельностью, приостанавливает (прекращает) их деятельность;

3.7. рассматривает в установленном порядке квалификационные научные работы (диссертации) (далее - диссертации), поступившие из советов по защите диссертаций;

3.8. утверждает в установленном порядке решения советов по защите диссертаций о присуждении ученой степени кандидата наук либо отменяет их;

3.9. присуждает в установленном порядке ученую степень доктора наук на основании ходатайств советов по защите диссертаций либо отклоняет эти ходатайства;

3.10. присваивает в установленном порядке на основании ходатайств ученых советов (советов) учреждений высшего образования и научных организаций ученые звания доцента и профессора либо отклоняет ходатайства о присвоении соответствующих ученых званий;

3.11. проводит в определенном ею порядке, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, нострификацию (приравнивание) документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, выданных аттестационными органами государств, с которыми Республикой Беларусь заключены договоры о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;

3.12. проводит в определенном ею порядке, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, переаттестацию лиц, имеющих ученые степени и ученые звания, присужденные или присвоенные им в государствах, с которыми Республика Беларусь не имеет договоров о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;

3.13. согласовывает вопросы открытия (закрытия) аспирантур (адъюнктур) и докторантур, участвует в проведении их аттестации, предоставляет им методическую помощь и осуществляет контроль за их деятельностью;

3.14. утверждает паспорта специальностей научных работников, программы-минимумы кандидатских экзаменов по специальным дисциплинам;

3.15. рассматривает в установленном порядке вопросы лишения (восстановления) ученых степеней и ученых званий, а также поступающие в ВАК апелляции, обращения граждан и юридических лиц;

3.16. разрабатывает описания национальных дипломов кандидата и доктора наук, национальных аттестатов доцента и профессора, национального диплома доктора философии (Doctor of Philosophy (Ph.D), дубликатов этих дипломов и аттестатов, в установленном порядке вносит их на утверждение Президенту Республики Беларусь, устанавливает порядок оформления и выдачи указанных документов и их дубликатов;

3.17. анализирует результаты диссертационных исследований, доводит их до сведения государственных органов и других заинтересованных организаций, а также освещает их в средствах массовой информации;

3.18. ведет учет защищенных диссертаций, проводит их обобщенный анализ и ежегодно представляет Президенту Республики Беларусь соответствующий отчет;

3.19. создает банки данных о научных работниках Республики Беларусь, осуществляет последующую их актуализацию, вносит в установленном порядке содержащиеся в них персональные данные физических лиц в регистр населения;

3.20. финансирует в установленном порядке затраты советов по защите диссертаций, связанные с присуждением ученых степеней, контролирует целевое использование этих средств;

3.21. создает архив и осуществляет хранение аттестационных дел и других документов, передает диссертации в государственное учреждение "Национальная библиотека Беларуси";

3.22. участвует в подготовке проектов международных, в том числе межгосударственных и межправительственных, договоров по вопросам, относящимся к компетенции ВАК;

3.23. заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры межведомственного характера;

3.24. устанавливает процедуру рассмотрения ВАК аттестационных дел соискателей ученых степеней и ученых званий, вопросов их присвоения и присуждения, лишения (восстановления), определяет требования к оформлению диссертации, автореферата и публикаций по теме диссертации, формирует и изменяет в определенном ею порядке перечень изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертационных исследований, устанавливает порядок рассмотрения ВАК иных вопросов, входящих в ее компетенцию, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, а также выполняет другие функции, связанные с подготовкой и аттестацией научных работников, предусмотренные законодательством.

4. ВАК в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций информацию по вопросам подготовки и аттестации научных работников;

4.2. совместно с Национальной академией наук Беларуси, Министерством образования, Государственным комитетом по науке и технологиям и иными заинтересованными государственными органами (организациями) разрабатывать рекомендации по научно-методическому руководству подготовкой научных работников и тематике диссертаций аспирантов (адъюнктов), докторантов и соискателей;

4.3. осуществлять контроль за деятельностью советов по защите диссертаций, ученых советов (советов) учреждений высшего образования и научных организаций по вопросам аттестации научных работников;

4.4. привлекать высококвалифицированных специалистов в качестве экспертов по вопросам подготовки и аттестации научных работников, определять условия их деятельности;

4.5. в установленном порядке приостанавливать (прекращать) деятельность советов по защите диссертаций, отменять решения этих советов о присуждении ученой степени кандидата наук, отклонять их ходатайства о присвоении ученых званий;

4.6. лишать в установленном порядке научных руководителей (научных консультантов), официальных оппонентов и экспертов права на участие в подготовке и аттестации научных работников;

4.7. лишать в установленном порядке научных работников и других лиц ученых степеней и ученых званий, восстанавливать ученые степени и ученые звания лицам, необоснованно лишенным их;

4.8. давать разъяснения по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, нострификации (приравнивания) документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, переаттестации лиц, получивших ученые степени или ученые звания в иностранных государствах, лишения (восстановления) ученых степеней и ученых званий;

4.9. устанавливать прямые связи с соответствующими государственными органами иностранных государств, международными организациями;

4.10. участвовать в международных конгрессах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам подготовки и аттестации научных работников;

4.11. созывать в установленном порядке межведомственные совещания для обсуждения проблем, связанных с подготовкой и аттестацией научных работников;

4.12. издавать в установленном порядке научные и информационно-методические бюллетени, журналы и иные материалы по вопросам подготовки и аттестации научных работников;

4.13. осуществлять иные права, предусмотренные актами законодательства.

5. ВАК в установленном порядке принимает нормативные правовые акты (в том числе совместно с другими государственными органами или по согласованию с ними), организует выполнение и осуществляет контроль за выполнением указанных актов.

ВАК вправе публиковать решения ВАК, нормативные правовые акты в области аттестации научных работников после их официального опубликования, а также размещать разъяснения по вопросам подготовки и аттестации научных работников на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

6. ВАК возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель ВАК имеет в своем непосредственном подчинении заместителя и главного ученого секретаря, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВАК.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 N 359)

На должности Председателя ВАК и его заместителя назначаются лица, имеющие ученую степень доктора наук, на должность главного ученого секретаря ВАК - лица, имеющие ученую степень доктора наук либо кандидата наук и опыт работы в системе аттестации научных работников не менее пяти лет, на должности руководителей аттестационных структурных подразделений ВАК - лица, имеющие ученую степень доктора наук или кандидата наук.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 N 359)

7. Председатель ВАК:

7.1. руководит деятельностью ВАК и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций;

7.2. распределяет обязанности между заместителем Председателя, главным ученым секретарем ВАК и руководителями структурных подразделений ВАК, определяет функции структурных подразделений ВАК;

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 N 359)

7.3. утверждает структуру и штатное расписание ВАК в пределах средств, выделенных на ее содержание;

7.4. утверждает регламент Президиума ВАК, Положение о ее коллегии;

7.5. в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников ВАК, решает вопрос о поощрениях и дисциплинарных взысканиях в отношении этих работников;

7.6. создает комиссию по присвоению классов государственным служащим ВАК;

7.7. подписывает постановления и иные решения ВАК, постановления ее Президиума, решения коллегии ВАК, издает приказы по вопросам подготовки и аттестации научных работников, подписывает национальные дипломы о присуждении ученой степени доктора наук, национальные аттестаты о присвоении ученых званий, национальные дипломы кандидата наук, которые выдаются по результатам переаттестации (на основании нострификации), национальные дипломы доктора философии (Doctor of Philosophy (Ph.D), дубликаты документов об ученых степенях и званиях;

7.8. представляет ВАК во взаимоотношениях с иными организациями, в том числе с иностранными и международными;

7.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с актами законодательства.

8. Главным научно-аттестационным органом ВАК является Президиум, который принимает решения по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.

Решения Президиума ВАК принимаются в форме постановлений. При равенстве голосов определяющим считается мнение председателя Президиума ВАК. Иные вопросы деятельности Президиума решаются в соответствии с его регламентом.

Численность и персональный состав Президиума ВАК утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВАК. В состав Президиума входят Председатель ВАК (председатель Президиума), заместитель Председателя и главный ученый секретарь ВАК. В него включаются также известные научные работники, имеющие ученую степень доктора наук, при этом их персональный состав подлежит обновлению каждые три года, как правило, не менее чем на одну треть.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 N 359)

9. Для коллективного рассмотрения вопросов функционирования национальной системы аттестации научных работников в ВАК создается коллегия в составе Председателя ВАК (председатель коллегии), его заместителя, главного ученого секретаря ВАК, других работников ВАК и представителей иных республиканских органов государственного управления и иных организаций. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВАК.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 03.10.2017 N 359)

Решения коллегии, как правило, реализуются путем издания приказов Председателя ВАК. При равенстве голосов определяющим считается мнение председателя коллегии ВАК. В случае возникновения разногласий между Председателем ВАК и членами коллегии решение принимает Председатель и докладывает о нем Президенту Республики Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Президента Республики Беларусь о своей позиции. Иные вопросы деятельности коллегии решаются в соответствии с Положением о коллегии.

10. Для проведения экспертизы диссертаций и аттестационных дел соискателей ученых степеней и ученых званий, рассмотрения других вопросов, связанных с аттестацией научных работников, ВАК создаются экспертные советы по отраслям науки или группам специальностей соответствующей отрасли науки сроком на три года с последующим обновлением их состава не менее чем на одну треть.

Экспертные советы формируются с учетом предложений государственных органов, Национальной академии наук Беларуси, учреждений высшего образования и научных организаций.

11. Финансирование деятельности ВАК осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Имущество ВАК находится в собственности Республики Беларусь и закреплено за ВАК на праве оперативного управления.

Оплата труда лиц, не являющихся работниками ВАК, в том числе членов Президиума ВАК, членов ее экспертных советов, советов по защите диссертаций, оппонентов и экспертов, по вопросам, связанным с аттестацией научных работников, осуществляется в определенном Советом Министров Республики Беларусь порядке.

12. ВАК является юридическим лицом, имеет текущий (расчетный) счет и иные счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.